Mengapa AS Tak Sebut Penembak di Las Vegas Sebagai Teroris?

Kompas.com - 05/10/2017, 22:32 WIB
IIlustrasi polesan sewarna darah, kekerasan. Thinkstocks/Artemisia1508IIlustrasi polesan sewarna darah, kekerasan.
|
EditorAmir Sodikin

KOMPAS.com – Sampai Kamis (5/10/2017), pemerintah dan otoritas keamanan Amerika Serikat tidak menyebut Stephen Paddock—pelaku penembakan yang menewaskan 58 orang dan melukai ratusan orang di Las Vegas, Clark County, Nevada, pada Minggu (1/10/2017)—sebagai teroris.

Peristiwa itu tidak juga dinyatakan sebagai aksi terorisme. Mengapa?

“Apa yang kita tahu, Stephen Paddock adalah orang yang selama puluhan tahun memiliki senjata dan amunisi, menjalani kehidupan tertutup, banyak hal yang tak akan pernah bisa benar-benar dipahami,” ujar Sherif Clarck County, Las Vegas, Joseph Lombardo, Rabu (4/10/2017) malam waktu setempat, seperti dikutip Reuters.

(Baca juga: Netizen Desak Penembakan Las Vegas Disebut sebagai "Aksi Terorisme")

Motif. Ketiadaan motif terkait politik dan atau keterkaitan Paddock dengan organisasi tertentu, merupakan dalih otoritas Amerika Serikat tak menyebut pelaku penembakan terburuk kedua dalam sejarah Amerika Serikat itu sebagai teroris ataupun aksinya sebagai terorisme.

Kepolisian setempat mendapati hampir 50 senjata api dari tiga lokasi yang mereka geledah terkait penembakan ini. Setengah dari jumlah itu didapati di kamar hotel Mandalay Bay yang menjadi lokasi Paddock memuntahkan timah panas ke arah kerumunan penonton festival pada malam itu.

Menurut Lombardo, penyelidik sedang menelisik kemungkinan pembelian 30 senjata api Paddock pada Oktober 2016 punya kaitan dengan sejumlah kejadian dalam hidup lelaki berumur 64 tahun itu. Dia tak mengelaborasi penjelasannya itu.

(Baca juga: Apa Sebenarnya Motif Pembunuhan Massal di Las Vegas?)

Sementara itu, agen khusus FBI Aaron Rouse menyatakan bahwa hingga saat ini tetap tidak ditemukan indikasi terorisme di balik aksi Paddock. Pacar Paddock, Marilou Danley, yang dimintai keterangan FBI pada Rabu, mengaku tak menyadari Paddock merencanakan penembakan tersebut.

Tak kurang dari Presiden Amerika Serikat Donald Trump menyebut otoritas setempat kesulitan menelisik motif Paddock. Trump mendatangi lokasi penembakan, Rabu.

Sebelumnya, Selasa (3/10/2017), Trump dalam pernyataan yang dikutip Reuters pun menolak menyebut aksi Paddock sebagai terorisme, alih-alih menyebut Paddock sebagai orang sakit.

“Dia sakit, orang gila. Punya banyak masalah, saya kira, dan sekarang kita menyelidiki (latar belakang) dia sangat serius,” kata Trump, saat ditanya kemungkinan aksi Paddock adalah aksi terorisme dari dalam negeri.

Motif dan definisi

Ketidakjelasan motif Paddock sampai saat ini punya kaitan jelas dengan tidak disebutnya lelaki itu sebagai teroris maupun pelaku terorisme. Sejumlah kalangan di Amerika Serikat pun mempertanyakan fakta tak munculnya kata teroris dan terorisme dari aksi Paddock itu. Netizen di media sosial bukan perkecualian.

Ilustrasi hukum medisAndreyPopov Ilustrasi hukum medis

BBC edisi Selasa (3/10/2017) , misalnya, menyitir salah satu akun di Twitter yang menyebut, andai Paddock adalah Muslim maka dia hampir pasti sudah disebut teroris dan aksinya langsung dicap sebagai terorisme. Netizen menyebut pula, tulis BBC, andai Paddock adalah Muslim maka label teroris Islamis bakal langsung melekat bahkan tanpa perlu ada bukti dulu.

Terlebih lagi, aksi Paddock dianggap sudah memenuhi definisi teroris dan terorisme dalam UU Nevada. Definisi terorisme bisa ditemukan di Angka 1 Nevada Revised Statutes (NRS) 202.4415. NRS merupakan kodifikasi dari semua UU yang masih berlaku di negara bagian Nevada.

Kutipan lengkapnya 202.4415 adalah sebagai berikut:

NRS 202.4415  “Act of terrorism” defined.

  1. "Act of terrorism” means any act that involves the use or attempted use of sabotage, coercion or violence which is intended to: 
    (a) Cause great bodily harm or death to the general population; or 
    (b) Cause substantial destruction, contamination or impairment of: (1) Any building or infrastructure, communications, transportation, utilities or services; or (2) Any natural resource or the environment.
  2. As used in this section, “coercion” does not include an act of civil disobedience.

(Added to NRS by 2003, 2947)

Adapun, definisi teroris dapat ditemukan di NRS 202.4439. Kutipan lengkapnya:

NRS 202.4439  “Terrorist” defined. “Terrorist” defined.  “Terrorist” means a person who intentionally commits, causes, aids, furthers or conceals an act of terrorism or attempts to commit, cause, aid, further or conceal an act of terrorism.

(Added to NRS by 2003, 2948)

Namun, anggapan pemenuhan klausul UU Nevada tersebut sepertinya masih dianggap belum mencukupi berdasarkan hukum Federal atau negara Amerika Serikat. Definisi soal terorisme dapat ditemukan di US Code 2331. US Code adalah kodifikasi dari semua UU Federal Amerika Serikat.

Isi lengkap US Code 2331 adalah sebagai berikut:

As used in this chapter—
(1) the term “international terrorism” means activities that—
(A) involve violent acts or acts dangerous to human life that are a violation of the criminal laws of the United States or of any State, or that would be a criminal violation if committed within the jurisdiction of the United States or of any State;
(B) appear to be intended—
(i) to intimidate or coerce a civilian population;
(ii) to influence the policy of a government by intimidation or coercion; or
(iii) to affect the conduct of a government by mass destruction, assassination, or kidnapping; and
(C) occur primarily outside the territorial jurisdiction of the United States, or transcend national boundaries in terms of the means by which they are accomplished, the persons they appear intended to intimidate or coerce, or the locale in which their perpetrators operate or seek asylum;

(2) the term “national of the United States” has the meaning given such term in section 101(a)(22) of the Immigration and Nationality Act;

(3) the term “person” means any individual or entity capable of holding a legal or beneficial interest in property;

(4) the term “act of war” means any act occurring in the course of—
(A) declared war;
(B) armed conflict, whether or not war has been declared, between two or more nations; or
(C) armed conflict between military forces of any origin; and

(5) the term “domestic terrorism” means activities that—
(A) involve acts dangerous to human life that are a violation of the criminal laws of the United States or of any State;
(B) appear to be intended—
(i) to intimidate or coerce a civilian population;
(ii) to influence the policy of a government by intimidation or coercion; or
(iii) to affect the conduct of a government by mass destruction, assassination, or kidnapping; and
(C) occur primarily within the territorial jurisdiction of the United States.

(Added Pub. L. 102–572, title X, §?1003(a)(3), Oct. 29, 1992, 106 Stat. 4521; amended Pub. L. 107–56, title VIII, §?802(a), Oct. 26, 2001, 115 Stat. 376.)

Dari pendefinisian di US Code 2331 inilah, motif terlihat menjadi lebih penting lagi untuk menentukan seseorang melakukan aksi terorisme sekaligus bisa disebut teroris atau tidak. Poin yang terlihat paling butuh kepastian motif untuk memenuhi definisi terorisme di sini adalah tujuannya untuk mempengaruhi kebijakan pemerintah.

Tak kunjung ditemukannya motif Paddock dan keterkaitannya dengan kelompok atau kepentingan politik tertentu, bisa jadi merupakan alasan Paddock sampai saat ini tak disebut sebagai teroris demikian juga aksinya tak dilabeli terorisme oleh pemerintah dan otoritas Amerika Serikat.

Kamus

Di luar perdebatan hukum, kamus juga ternyata bisa cukup menjelaskan posisi penembakan di Las Vegas ini. Sekalipun aksi Paddock jelas memenuhi definisi kata “teror” baik dalam bahasa Indonesia maupun bahasa Inggris, penembakan itu ternyata belum cukup memenuhi definisi teroris dan terorisme dalam kamus bahasa Inggris.

Ilustrasi bahasaThinkstocks/Drante Ilustrasi bahasa

Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI), misalnya, mendefinisikan kata teror sebagai usaha menciptakan ketakutan, kengerian, dan kekejaman oleh seseorang atau golongan. Lalu, teroris menurut KBBI berarti orang yang menggunakan kekerasan untuk menimbulkan rasa takut, biasanya untuk tujuan politik.

Pada arti kata teroris di atas, tujuan politik dalam aksi kekerasan sudah eksplisit disebutkan, untuk pelaku tindakan brutal dapat dilabeli sebagai teroris. Berikutnya, arti kata terorisme menurut KBBI adalah penggunaan kekerasan untuk menimbulkan ketakutan dalam usaha mencapai tujuan (terutama tujuan politik); praktik tindakan teror.

Bila merujuk KBBI, tujuan politik terlihat tidak mutlak menjadi dasar penyebutan sebuah aksi kekerasan dapat disebut sebagai terorisme. Namun, kamus bahasa Inggris—dalam hal ini menggunakan Oxford Learnes’s Dictionary—memberikan sudut pandang yang berbeda lagi.

Menurut Oxford Learnes’s Dictionary, ada empat definisi untuk kata teror (terror), yaitu a feeling of extreme fear, a feeling of sheer/pure terror; a person, situation or thing that makes you very afraid; violent action or the threat of violent action that is intended to cause fear, usually for political purposes; serta a person (usually a child) or an animal that causes you trouble or is difficult to control.

Di situ, teror menunjuk kepada perasaan ketakutan, situasi yang menimbulkan ketakutan, pelaku tindak kekerasan yang memunculkan ketakutan, atau seseorang yang menyulitkan di luar kendali.

Lalu, definisi teroris (terrorist) menurut kamus itu adalah “a person who takes part in terrorism”, orang yang ambil bagian dalam terorisme. Adapun arti kata terorisme (terrorism) juga hanya satu, yaitu the use of violent action in order to achieve political aims or to force a government to act, penggunaan aksi kekerasan demi mencapai tujuan politik atau untuk memaksa pemerintah bertindak.

Berbeda dengan KBBI, kamus Oxford jelas menyatakan bahwa teroris dan terorisme mutlak mempersyaratkan tujuan politik di dalam aksi kekerasan yang terjadi. Dari sini, terlihat arah pilihan kata yang digunakan untuk peristiwa di negara-negara Barat yang beritanya dimuat media setempat dengan narasumber berasal dari sana.

Perdebatan di Amerika Serikat soal aksi Paddock sudah sampai topik bahasan pembatasan kepemilikan senjata. Apakah penembakan di Las Vegas ini akan ada membawa perubahan pemaknaan tentang teroris dan terorisme ini di negara Paman Sam? Kita tunggu. 

Dapatkan Smartphone dan Voucher Belanja dengan #JernihBerkomentar di artikel ini! *S&K berlaku


Dapatkan Smartphone dan Voucher Belanja dengan #JernihBerkomentar dibawah ini! *S&K berlaku
Berkomentarlah secara bijaksana dan bertanggung jawab. Komentar sepenuhnya menjadi tanggung jawab komentator seperti diatur dalam UU ITE
Laporkan Komentar
Terima kasih. Kami sudah menerima laporan Anda. Kami akan menghapus komentar yang bertentangan dengan Panduan Komunitas dan UU ITE.

Terkini Lainnya

Kasus 2 Remaja Tewas Ditabrak Mobil di Jakarta, Bagaimana Hukum Penggunaan Skuter Listrik di Negara Lain?

Kasus 2 Remaja Tewas Ditabrak Mobil di Jakarta, Bagaimana Hukum Penggunaan Skuter Listrik di Negara Lain?

Internasional
Lakukan Pelecehan Seksual, Pelaku Malah Salahkan Korban

Lakukan Pelecehan Seksual, Pelaku Malah Salahkan Korban

Internasional
Tukang Pijat asal Indonesia Dirampok dan Diperkosa, Polisi Malaysia Tangkap Pria 31 Tahun

Tukang Pijat asal Indonesia Dirampok dan Diperkosa, Polisi Malaysia Tangkap Pria 31 Tahun

Internasional
Bayi 2 Tahun di Toronto Tewas Setelah Kejatuhan AC

Bayi 2 Tahun di Toronto Tewas Setelah Kejatuhan AC

Internasional
Mantan Presiden Bolivia Evo Morales Mengaku Kepalanya Dihargai Rp 703 Juta

Mantan Presiden Bolivia Evo Morales Mengaku Kepalanya Dihargai Rp 703 Juta

Internasional
Pemadam Kebakaran Hutan Australia Kirim Pesan Menyentuh ke Pemilik Rumah yang Mereka Selamatkan

Pemadam Kebakaran Hutan Australia Kirim Pesan Menyentuh ke Pemilik Rumah yang Mereka Selamatkan

Internasional
Dokter Keluarkan Potongan Kertas yang Masuk di Mata Gadis 7 Tahun Ini

Dokter Keluarkan Potongan Kertas yang Masuk di Mata Gadis 7 Tahun Ini

Internasional
Meski Hamil 14 Pekan, Wanita Ini Berjibaku Padamkan Kebakaran Hutan Australia

Meski Hamil 14 Pekan, Wanita Ini Berjibaku Padamkan Kebakaran Hutan Australia

Internasional
Dunia Internasional Puji Cara Indonesia Perlakukan Napi Teroris

Dunia Internasional Puji Cara Indonesia Perlakukan Napi Teroris

Internasional
Sungai di Korea Selatan Berubah Merah karena Terkena Darah Babi

Sungai di Korea Selatan Berubah Merah karena Terkena Darah Babi

Internasional
Venesia Dilanda Banjir akibat Gelombang Pasang Tertinggi dalam 50 Tahun Terakhir

Venesia Dilanda Banjir akibat Gelombang Pasang Tertinggi dalam 50 Tahun Terakhir

Internasional
[POPULER INTERNASIONAL] Bocah 10 Tahun Hamil Diperkosa Kakak | Penyebab Pria Hong Kong Dibakar Hidup-hidup

[POPULER INTERNASIONAL] Bocah 10 Tahun Hamil Diperkosa Kakak | Penyebab Pria Hong Kong Dibakar Hidup-hidup

Internasional
Guru di AS Ini Terekam Pukul Murid Berkebutuhan Khusus hingga Tersungkur

Guru di AS Ini Terekam Pukul Murid Berkebutuhan Khusus hingga Tersungkur

Internasional
Pria Ini Ditangkap dan Diborgol karena Makan Sandwich Saat Menunggu Kereta

Pria Ini Ditangkap dan Diborgol karena Makan Sandwich Saat Menunggu Kereta

Internasional
Kucing Pahlawan Ini Selamatkan Bayi 1 Tahun Sebelum Jatuh dari Tangga

Kucing Pahlawan Ini Selamatkan Bayi 1 Tahun Sebelum Jatuh dari Tangga

Internasional
komentar di artikel lainnya
Close Ads X